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昨天，由我市制定的《国家级海洋特别保护区海钓管理暂行办法》（简称“海钓暂行办法”）正式实施。今后，凡在我市普陀中街山列岛海洋特别保护区和嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区内（以下均称“保护区”）进行海钓经营活动和个人海钓行为的，均需持“海钓经营许可证”或“海钓证”。 如何办理海钓证书：只需身份证即可，办理地点只能在普陀及嵊泗。申办“海钓证”的手续比较简单，只需递交本人身份证复印件，外国公民则需提交个人护照及在华旅游或工作证明；还有一份服从海钓安全管理的承诺书，及法律法规规定的其他材料等。该证分长期证和临时证。长期证有效期5年，临时证有效期分1天、3天、5天三种类型。  “海钓证” 现仅在普陀与嵊泗受理 普陀区海洋与渔业局行政审批科科长李忠谊说，这里所称的海钓是指以休闲娱乐、体育运动为目的，利用岸堤、岛礁、矶石、船舶等进行的除渔业捕捞生产以外的海洋垂钓活动。如果进入“保护区”进行海钓活动的对象是经营组织的，需持“海钓经营许可证”，个人的则持“海钓证”。 由于“海钓证”只限定在两个“保护区”使用，因此该证的审批手续目前也只限于嵊泗和普陀两地受理。如果持证人想要到另一个“保护区”进行海钓活动，还需到该“保护区”所在县（区）渔业部门受理窗口办理相关手续。 李忠谊还告诉记者，“保护区”内海钓实行许可制度，除个人海钓活动外，还包括海钓经营组织的经营活动。任何经营组织同样也要申请“海钓经营许可证”方可进入“保护区”进行海钓经营活动。相对于个人的“海钓证”，此证的申请条件与对象要更具体、门槛更高。“‘海钓暂行办法’还规定了‘保护区’内的可捕鱼种，可钓标准、禁钓时间等。” 昨天，嵊泗县海洋与渔业局负责受理“海钓证”的部门，也接到许多有关申请办证的咨询电话。  用证约束资源破坏 加强海洋保护  “舟山相继出台相关保护海洋渔业资源法律法规，个人觉得还是有些晚了。如果在三五年前提出来，会更好。”徐斌立说，他有20多年的海钓经历，早些年在“保护区”海钓时，每回都能钓到数十条大鱼，条重在5公斤左右的黑鲷也时常能钓到，但现在很少了。 据他所知，前年和去年，每年到舟山来海钓的约有60万人次，包括专业和业余、休闲等钓手。除了专业钓手有“保护”意识并能较好遵守外，其他人的海洋保护意识相对较为淡薄。 “我能肯定咱们协会这批注册会员会自觉遵守那份承诺书提出的有关保护海洋生态环境的要求。”徐斌立说，专业钓手即使在我国尚无“海钓”方面的相关法律法规时，也能自觉参照国际或行业内的规定执行，比如主动放生小规格的鱼和亲鱼。但普通的海钓爱好者是否能在平时自觉做到，很难保证。 |
